Yksityistielakiin muutos – helpottaa kokouksiin osallistumista

Yksityistielain 58 §:n pysyvä muutos on tullut voimaan perjantaina 12.3.2021

Lakimuutoksella helpotetaan ja joustavoitetaan yksityistien tieosakkaiden mahdollisuuksia osallistua tiekunnan kokouksiin etänä joko postin tai tietoliikenneyhteyden avulla.

Tiekunnat ovat voineet jo aiemminkin järjestää kokouksiaan sähköisessä ympäristössä tai sillä vahvistettuna, jos ovat itse sellaisen päätöksen tehneet. Tämän mahdollisti 2019 voimaan tullut uudistettu Yksityistielaki.

Nyt tehdyn lakimuutoksen myötä sähköistä kokoustamista helpotetaan ilman, että siitä on aiemmissa kokouksissa tehty päätöstä. Päätöksen kokoukseen osallistumisen sähköisistä muodoista voi tehdä joko tiekunnan toimitsijamies tai hoitokunta. Tämä mahdollisuus tulee ilmoittaa jo kokouskutsussa ja etäosallistumisen ilmoittautumiseen on aiheellista asettaa määräaika, jotta etäosallistujien määrään on aikaa kokousjärjestelyissä varautua.

Lakimuutos helpottaa etenkin muualla kuin yksityistien vaikutuspiirissä asuvia tieosakkaita. Muutoksen tarkoituksena ei kuitenkaan ole siirtää kokouksia kokonaan verkossa pidettäviksi, vaan että se olisi täydentävä vaihtoehto kokoustamiselle.

____________________________________________________________________

YksTl 58 § Tiekunnan kokous (momentit 1-3)

Tieosakkaat päättävät tienpidosta ja muista tiekuntaa koskevista asioista tiekunnan kokouksessa.

Tiekunnan kokous voidaan pitää myös sähköisessä toimintaympäristössä, jos tiekunnan kokouksessa niin päätetään tai tiekunnan säännöissä niin määrätään.

Tiekunnan toimitsijamies tai hoitokunta voi sallia osallistumisen tiekunnan kokoukseen postin tai tietoliikenneyhteyden taikka muun teknisen apuvälineen avulla sekä määrätä tällaisen osallistumisen ilmoittamista varten määräajan.

 

Kokoontumisrajoitukset eivät enää koske yhtiökokouksia ja muita vastaavia kokouksia

Aluehallintovirasto on muuttanut tulkintaansa eduskunnan oikeusasiamiehen ratkaisun seurauksena: kokoontumisrajoitukset eivät enää koske yhtiökokouksia ja muita vastaavia kokouksia. Kokouksissa pitää kuitenkin huomioida terveysturvallisuus. Tartuntatautitilanne huomioiden on suositeltavaa, että yhtiökokoukset järjestetään etäyhteydellä.

Aluehallintovirasto linjaa, että yhtiökokouksiin ja muihin vastaaviin sääntömääräisiin tai lakimääräisiin kokouksiin, joihin lähtökohtaisesti voivat osallistua vain yhteisön jäsenet sekä kutsuttuina eräät muut, ei pääsääntöisesti enää sovelleta yleisötilaisuuksia koskevia kokoontumisrajoituksia. Tämä koskee esimerkiksi asunto-osakeyhtiöitä, osakeyhtiöitä ja osuuskuntia sekä rekisteröityjä yhdistyksiä. Pääsääntöisesti näitä kokouksia ei enää tulkita yleisötilaisuuksiksi tai yleisölle avoimiksi kokoontumisiksi kokoontumislaissa tarkoitetussa mielessä.

Aluehallintoviraston aiempi näkemys yleisötilaisuuden käsitteen soveltumisesta myös yhtiökokouksiin ja muiden tahojen kokouksiin perustui oikeusministeriön 18.3.2020 laatimaan virkamiesmuistioon. Tässä ministeriö katsoi, että esimerkiksi yhdistysten kokoukset, yhtiökokoukset ja vastaavat ovat yleisötilaisuuksia.

Oikeusasiamiehen ratkaisu tulkintamuutoksen syynä

Tulkintamuutoksemme taustalla on eduskunnan oikeusasiamiehen antama ratkaisu, jossa käsitellään kokoontumislain ja tartuntatautilain käsitteitä ’yleinen kokous’ ja ’yleisötilaisuus’. Kokoontumislaki pyrkii varmistamaan kokoontumisvapautta ja tartuntatautilaki puolestaan väestön suojaamisen tartuntavaaralta.

Oikeusasiamies on ratkaisussaan todennut, että tartuntatautilain pohjalta tehdyt rajoitukset kokoontumisvapauteen rajoittavat perusoikeuksia. Siksi perusoikeuksien rajoituksista ei voi poiketa muuten kuin lailla. Oikeusasiamies katsoi, ettei tartuntatautilain ja kokoontumislain erilaisten tarkoitusten perusteella voida tulkita eri tavoin termejä ’yleinen kokous’ ja ’yleisötilaisuus’. Aluehallintovirastot eivät siis voi tartuntatautilain pykälän 58 nojalla päättää muiden “väkeä kokoavien tilaisuuksien” kuin yleisten kokouksien ja yleisötilaisuuksien kieltämisestä. Kokoukset, joihin osallistuminen rajattu edellä kerrotulla tavalla, eivät ole yleisölle avoimia yleisötilaisuuksia.

Yhtiökokouksissa ja muissa vastaavissa on noudatettava määräyksiä terveysturvallisuudesta

Vaikka kokoontumisrajoitukset eivät enää koske yhtiökokouksia ja muita vastaavia, tartuntatautilain pykälän 58 c määräykset terveysturvallisuudesta koskevat myös yhtiökokouksen tai muun tahon, kuten asunto-osakeyhtiön, järjestäjää. Jos kokous järjestetään paikan päällä, se pitää siis järjestää terveysturvallisesti. Lisätietoa: Mitkä ovat laissa säädetyt hygieniavaatimukset? (avi.fi)

On myös mahdollista, että kokouksen järjestäjää koskee tartuntatautilain pykälän 58 d määräys siitä, että osallistujien lähikontaktit pitää pystyä tosiasiallisesti välttämään. Lisätietoa: Mitä toimijoita tartuntatautilain mukaiset turvavälipäätökset koskevat? (avi.fi)

Suositeltavaa on järjestää vain ne kokoukset, jotka ovat toiminnan kannalta välttämättömiä. Tällöin kokoukset on mahdollisuuksien mukaan hyvä järjestää etäyhteydellä tartuntatautitilanne huomioiden.

Lähde: https://avi.fi/tiedote/-/tiedote/69903483